金砖国家领导人第十六次会晤即将于俄罗斯喀山举行。在“金砖大家庭”完成历史性扩员之后,金砖国家领导人将首次进行线下会面,这一时刻举世瞩目,堪称“金砖时刻”。正值“大金砖合作”的开局之年,国际社会期望金砖国家能进一步强化“全球南方”的团结与合作,在推动平等且有序的世界多极化发展以及普惠包容的经济全球化进程中作出“金砖贡献”,为应对百年未有之大变局给出“南方答案”。当前,世界正处于百年未有之大变局当中,各种新旧问题与复杂矛盾相互叠加、碰撞,交织并发酵,不稳定和难以预料成为常态。
现年78岁的巴西总统卢拉原计划前往俄罗斯参加在喀山举行的金砖国家领导人第十六次会晤。不过,位于巴西首都巴西利亚的叙利亚-黎巴嫩医院发布公告称,卢拉在家中遭遇意外,头部枕骨区域受伤,路透社表示其出现轻微脑出血,医疗团队对他的伤情进行评估后,建议他避免长途飞行。据美联社报道,也正是基于医疗团队的这一建议,巴西总统府宣布,卢拉将以视频方式出席此次会晤,取消前往喀山之行。
除卢拉之外,沙特王储萨勒曼也不会参加此次金砖峰会。去年年末,普京对中东进行了闪电访问,当时人们都觉得这表明俄罗斯和沙特的关系会日益亲近。然而,今年2月,萨勒曼在利雅得接待了前来访问的泽连斯基,这使得沙特在俄乌冲突中的立场变得十分微妙。并且,就在一周前,萨勒曼刚刚现身比利时首都布鲁塞尔,参加了“海湾 - 欧洲”国家峰会,要是在这个时候马上前往俄罗斯,恐怕很容易被人扣上“墙头草”的帽子。
需要留意的是,海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)与欧盟的首届峰会于比利时布鲁塞尔举办。该届峰会以“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”为主题,旨在强化合作以共同应对全球挑战。此次峰会为欧盟与海合会首次的领导人层级会晤,由欧洲理事会主席米歇尔与卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆共同主持。米歇尔于峰会上宣称,欧盟与海合会已做好构建适应21世纪的战略伙伴关系的准备。
在峰会期间,沙特与欧盟在经贸、能源等多个领域收获了一系列重要成果。其中,双方达成一致,重启自2008年起便被搁置的自由贸易协定谈判。这一举措,会给双方在深化经贸合作以及扩大双边贸易规模方面创造有利的条件。并且,欧盟也承诺会加大对海合会国家的能源投资,目的在于进一步增强能源供应链的韧性。
沙特积极发展和欧盟的关系,这背后存在着多重的动因。由于近年来全球能源转型加速推进,传统化石能源的需求预期会逐步下降,所以沙特希望借助加强与欧盟的经济合作,来减少自身对传统能源出口的依赖,进而推动本国经济多元化发展。
事实上,自今年年初金砖宣布再次扩员以来,沙特方面始终未给出确切的答复,也未曾宣告自身成为金砖国家。故而当下只能将沙特界定为“受到加入金砖的邀请,但尚未正式加入”的国家。值得注意的是,近期沙特与俄罗斯的关系略显微妙。上个月沙特传出消息称,其将不再履行石油减产的义务。外界推测,倘若沙特恢复产能,当前国际市场每桶70美元的石油价格或许会跌至50美元每桶,这将会对俄罗斯的能源收益产生影响。
从今年的情况来看,在俄罗斯作为金砖轮值主席国期间,无论是金砖的官方活动,还是非官方活动,沙特官员和学者的身影都很少出现。从地缘政治视角出发,沙特的这种态度看似摇摆不定,却也是可以理解的。沙特作为中东地区的石油巨头,必然要与中美俄等大国保持交往。在能源方面,沙特与俄罗斯存在竞争关系;而在安全领域,沙特对美国有着强烈的依赖。这种复杂的情况使得沙特犹如站在十字路口,进而对金砖采取了一种“若即若离”的态度。
当前,沙特的摇摆不定态度为西方媒体提供了抨击金砖国家的契机。西方媒体大肆渲染称,金砖国家实际上仅有9个成员,俄罗斯之前叫停扩员,是由于阿根廷在即将加入的关键时刻退出,再加上沙特态度不明确。不过,西方还是轻视了全球地缘局势动荡所产生的影响。金砖国家已然被视作发展中国家的避风港,即便金砖内部决定暂时停止扩员,仍有土耳其、古巴等十几个国家申请加入金砖,并且表示愿意持续等待。总体而言,沙特加入金砖的重要性的确不可小觑,但也并非不可或缺。
俄罗斯面临着各种各样的挑战与困难,然而其并未削减对金砖机制的重视程度,也没有减少投入。俄罗斯把金砖机制当作突破西方国家“围堵”、“孤立”局面的关键平台,积极地推动金砖国家展开合作,目的在于构建更为公平、公正、合理的国际秩序。
在此次金砖峰会当中,俄罗斯更是把它看作展示自身实力与影响力的重要契机。在峰会召开之前,俄罗斯就积极地同其他金砖国家进行沟通与协调,期望能够在峰会上达成诸多重要共识,从而推动金砖合作迈向新的高度。
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